Via het Loket voor Lokale Besturen kunnen lokale besturen klachten zien die ingediend werden door burgers. Via de website https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/digitaal-klachtenformulier kunnen burgers een klacht indienen tegen een lokaal bestuur. Deze wordt onderzocht, en daarna teruggekoppeld naar het bestuur via het loket.
Het loket voor lokale besturen is een digitale manier voor communicatie tussen Lokale Besturen in Vlaanderen en het Agentschap Binnenlands Bestuur.
Om dat mogelijk te maken, bouwen we het loket zo op:
De communicatie wordt opgebouwd als een beveiligde zending (vaststelling tijdstip van verzending en aflevering van communicatie) – volgens het BVR 20/04/2018
Het loket werd modulair opgebouwd, per type communicatie, om eenvoudig onderscheid te maken en toegang te geven.
Werd gebaseerd op semantische formulieren – die het mogelijk maakt om data open en gelinkt te delen.
Digitale gegevensuitwisseling tussen lokale besturen enerzijds en de bredere centrale (Vlaamse) overheid anderzijds.
Gemakkelijke gegevensdeling vanuit de lokale besturen door open data uit lokale besluiten (LBLOD) – met als doel efficientiëwinst voor lokale besturen.
Informatie op een gebruiksvriendelijke manier ter beschikking stellen aan (Vlaamse) overheidsinstanties zodat zij deze makkelijk kunnen verwerken/behandelen.
Gemeente
OCMW
Autonoom Gemeentebedrijf (AGB)
OCMW-vereniging (welzijnsvereniging)
Intergemeentelijke Samenwerkingsverbanden (IGS) Intercommunale, Dienstverlenende Vereniging, Opdrachthoudende Vereniging, Projectvereniging
Districten
Provincie Autonoom Provinciebedrijf (APB)
Hulpverleningszone (HVZ)
Politiezone (PV)
Erediensten
Watering & Polders
Een uitgebreide handleiding vindt u up https://abb-vlaanderen.gitbook.io/handleiding-loket/.
Ontdek hoe we onze applicaties ontwikkelen onder ONTWIKKELING > Architectuur.
Bovenstaande handleiding zal deze vervangen: Handleiding https://loket.lokaalbestuur.vlaanderen.be/handleiding/ Code https://github.com/lblod/handleiding-digitaal-loket
Module
Mogelijkheden
Bezorg besluiten en overzichtslijsten aan de toezichthoudende overheid.
Bekijk en reageer op de berichten van de toezichthoudende overheid.
Bezorg de digitale rapporten aan de Vlaamse Regering over de beleids- en beheerscyclus.
Hou de mandaten binnen de gemeenten, OCMW’s, districten en provincies bij.
Hou hier de leidinggevende functies voor uw bestuur bij.
Hou hier de personeelsaantallen voor uw bestuur bij: aantal werknemers en voltijds equivalenten.
Volg hier uw aanvragen voor subsidiemaatregelen op.
De besturen van de eredienst moeten sinds februari 2023 de wijzigingen van de bedienaar van de eredienst bijhouden in module bedienarenbeheer van het Loket voor Lokale Besturen. Voor sommige besturen van de eredienst neemt het representatief orgaan deze taak op zich.
De besturen van de eredienst moeten sinds februari 2023 de wijzigingen van bestuursleden bijhouden met de module “mandatenbeheer erediensten” van het Loket voor lokale besturen.
Nieuwe besturen hebben een goedkeuring nodig van ABB, toegang tot het gebruikersbeheer van het facilitair bedrijf en het loket, en een connectie met Kalliope zodat tweewegscommunicatie kan gebeuren en ABB dossieropvolging kan doen.
Om dat te laten gebeuren, doen we het volgende:
We verwachten een goedkeuringsbeslissing van het Agentschap Binnenlands Bestuur over het nieuwe lokale bestuur.
ABB verwittigt het loket voor Lokale Besturen.
Dan kan het bestuur toegang vragen via het Gebruikersbeheer aan het Facilitair Bedrijf
ABB, de product manager van het loket, geeft verificatie en vraagt de OVO aan. Dit wordt teruggekoppeld, samen met de typering.
Hierna wordt connectie gemaakt met het KBO
Er wordt een unieke code aangemaakt om het bestuur mee te identificeren, die we een URI noemen (Unique Resource Identifier)
Die wordt zowel gebruikt voor het Loket als in Kalliope, om dossieropvolging en tweewegscommunicatie mogelijk te maken.
Lokale besturen krijgen toegang door eenmalig toegang te vragen via het Toegangs- (ACM) en Gebruikersbeheer (IDM) van de Vlaamse overheid. Meer informatie over ACM-IDM.
Het gebruikersrecht dat gebruikt wordt om in te loggen voor het Loket voor Lokale Besturen is "Loket Lokaal Bestuur Gebruiker".
Per gebruiker kan ingesteld worden welke modules ze zien. De keuze bestaat momenteel uit: Toezicht, berichtencentrum, leidinggevenden, mandatenbeheer, personeelsbeheer, BBC-DR, subsidies. Dit kan later nog uitgebreid worden.
Er bestaan drie gebruikersbeheren per doelgroep:
Vlaamse Overheid
Economische actoren
Lokale Besturen. De doelgroepverantwoordelijke voor Lokale Besturen is ABB.
Melden van publicatie van besluiten en overzichtslijsten (op hun webtoepassing). In kader van Bestuurlijk Toezicht.
Hoe het werkt: https://abb-vlaanderen.gitbook.io/handleiding-loket/modules/toezicht
Opgelegd voor Decreet Lokaal Bestuur; verplicht via LLB (BVR Communicatie).
Lokale besturen hebben verschillende beslissingsorganen, die besluiten nemen zoals budgetten, belastingreglementen en rechtspositieregelingen. Er zijn ook besluitenlijsten. Bepaalde besluiten (de lijst wordt hier bijgehouden: https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/loket-lokaal-bestuur-module-toezicht) moeten samen met de besluitenlijst, afhankelijk van het type document, binnen een bepaalde termijn gepubliceerd worden op hun website, en aan ABB bezorgd worden. De bezorging gebeurt via het loket voor lokale besturen – niet meer per post.
De toezichthouder keurt de besluiten binnen een bepaalde termijn goed of af via de interne toepassing "Databank Toezicht", en gaan naar het dossieropvolgingsysteem Kalliope.
Elke burger kan binnen een bepaalde termijn klacht indienen tegen en item op de besluitenlijst; dat wordt dan ook gekoppeld aan Kalliope en wordt gecommuniceerd naar de besturen via het loket voor lokale besturen in de module berichtencentrum.
Om ervoor te zorgen dat informatie op zo weinig mogelijk plaatsen tegelijk bezorgd moeten worden, zorgen we ook voor integraties. Zo kunnen lokale besturen nu ook gebruik maken van het loket om gegevens te bezorgen aan Vlabel (Extra velden voor belastingsreglementen: MAR-code, bedrag opcentiem, ..) en het Vlaams Huis Verkeersveiligheid / MOW (Categorie "reglementen en verordeningen"). Deze worden dan ook doorgestuurd naar de interne besluitendatabank Toezicht.
Het uiteindelijke doel is dat besturen de besluiten en besluitenlijsten automatisch doorsturen na publicatie via hun softwarepakket, en niet meer via het de module toezicht in het loket moeten gaan om iets te bezorgen aan ABB – enkel om iets na te kijken, om andere modules te gebruiken of voor de tweewegscommunicatie. Door dat automatisch te laten verlopen, willen we de foutenmarge verkleinen.
Gemeente, OCMW, Disctrict, Provincie, AGB, APB, OCMW-verenigingen, IGS’en, HVZ & PZ
Interne databank Toezicht & Kalliope.
Opsturen van opvragingen en kennisnames (ikv Bestuurlijk Toezicht) via Kalliope.
Hoe het werkt: https://abb-vlaanderen.gitbook.io/handleiding-loket/modules/berichtencentrum
Opgelegd voor Decreet Lokaal Bestuur; verplicht via LLB (BVR Communicatie)
Gemeente, OCMW Disctrict, Provincie, AGB, APB, OCMW-verenigingen, IGS’en, HVZ & PZ
Kalliope
Toesturen van digitale financiële documenten uit de boekhoudpakketten die horen bij bepaalde besluiten. Moet de toezichthouder in staat stellen budgetten, jaarrekeningen en meerjarenplannen goed te keuren.
Hoe het werkt: https://abb-vlaanderen.gitbook.io/handleiding-loket/modules/bbc-dr
Opgelegd voor Decreet Lokaal Bestuur; verplicht via LLB (BVR Communicatie).
Gemeente, OCMW (wordt geleidelijk aan opgenomen in gemeente), Disctrict, Provincie, AGB, APB, OCMW-verenigingen, IGS’en (sommige)
Qlikview via Management File Transfer
Ingeven en beheren van mandaten bij besturen
Hoe het werkt: https://abb-vlaanderen.gitbook.io/handleiding-loket/modules/mandatenbeheer
Opgelegd voor Decreet Lokaal Bestuur.
Gemeente, OCMW, Disctrict, Provincie
Ingeven en beheren leidinggevende functies
Hoe het werkt: https://abb-vlaanderen.gitbook.io/handleiding-loket/modules/leidinggevendenbeheer
Opgelegd voor Decreet Lokaal Bestuur; verplicht via LLB (BVR Communicatie)
Gemeente, OCMW Disctrict, Provincie, AGB, APB, OCMW-verenigingen, IGS’en,
Beheren van personeelsgegevens: aantal werknemers en voltijds equivalenten.
Hoe het werkt: https://abb-vlaanderen.gitbook.io/handleiding-loket/modules/personeelsbeheer
Gegevens nodig voor beleid (Comite C1).
Gemeente
Enkel intern gebruik
Volg aanvragen voor subsidiemaatregelen op.
Hoe het werkt: https://abb-vlaanderen.gitbook.io/handleiding-loket/modules/subsidiebeheer
/
Gemeenten, later meer.
Voorlopig enkel intern gebruik.
Volg wijzigingen van de bedienaar van de eredienst op.
Hoe het werkt: https://www.vlaanderen.be/lokaal-bestuur/loket-voor-lokale-besturen/bedienarenbeheer
/
Besturen van de eredienst
Organisatieportaal, Kalliope, voor intern gebruik.
Volg wijzigingen van de bestuursleden van de eredienst op.
Hoe het werkt: https://www.vlaanderen.be/lokaal-bestuur/loket-voor-lokale-besturen/mandatenbeheer-erediensten
/
Besturen van de eredienst
Organisatieportaal, Kalliope, voor intern gebruik.
De Form Builder werd aanvankelijk gebouwd als proof-of-concept tijdens een Innovatie sprint.
Het loket is modulair opgebouwd, met herbruikbare componenten. Dat doen we ook voor de formulieren die we bouwen; zo generiek en standaard mogelijk. De form-builder is een manier om te visualiseren wat voor standaard formulieren je kunt maken voor de verschillende modules in Loket, zoals toezicht en subsidies.
Voorbeelden van velden die je op dit moment standaard kan invoegen in een formulier:
De Formbuilder POC evolueerde in 2023 van een alpha versie naar een eerste volwaardige productversie waarmee talrijke formulieren werden gebouwd. Om de formbuilder als product of technische component verder te ontwikkelen werd een apart product team samengesteld. Het team werkt momenteel aan een tweede versie van de Formbuilder.